ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΟΣ ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ
ΔΗΜΟΣ ΚΑΣΣΑΝΔΡΑΣ
ΑΡΙΘΜ. ΑΠΟΦ: 15

Απόσπασμα από το πρακτικό της 13-02-2013 συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου

Θέμα: Ψήφιση του επιχειρησιακού προγράμματος του Δήμου Κασσάνδρας 2013-2014.

Στην Κασσάνδρεια, σήμερα την 13η Φεβρουαρίου 2013, ημέρα Τετάρτη και ώρα 18:00 το Δημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στο δημοτικό κατάστημα Κασσάνδρειας, ύστερα από την 2948/08-02-2013 πρόσκληση του προέδρου που δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε με αποδεικτικό στους δημοτικούς συμβούλους σύμφωνα με το άρθρο 67 του Ν.3852/2010.

Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα 27 μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου ήταν παρόντες οι 23. Αναλυτικά:

Παρόντες Απόντες

1. ΠΕΤΡΟΥ ΡΗΓΑΣ 1. ΓΙΩΒΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ
2. ΣΠΑΝΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ 2. ΦΩΤΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ
3. ΦΑΣΟΥΛΑΣ ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΣ 3. ΚΑΠΟΥΛΑΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ
4. ΚΟΥΤΣΟΥΡΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 4. ΚΥΡΙΤΣΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ
5. ΛΕΙΒΑΔΙΩΤΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ
6. ΑΝΑΝΙΔΟΥ ΕΙΡΗΝΟΥΛΑ
7. ΒΑΜΒΑΚΑ ΚΡΥΣΤΑΛΛΙΑ
8. ΓΩΓΟΥ – ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ
9. ΔΗΜΗΤΡΟΠΟΥΛΟΣ ΣΤΥΛΙΑΝΟΣ
10. ΖΑΓΚΑΡΕΤΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ
11. ΚΑΤΙΚΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ
12. ΚΑΡΑΓΙΩΡΓΟΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ
13. ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ
14. ΚΟΡΔΕΛΑΣ ΧΡΗΣΤΟΣ
15. ΚΟΥΡΟΞΟΥΖΟΓΛΟΥ ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ
16. ΛΕΜΟΝΗΣ ΑΣΤΕΡΙΟΣ
17. ΛΕΜΟΝΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ
18. ΝΙΚΟΛΕΤΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ
19. ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ ΡΗΓΑΣ
20. ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ
21. ΣΕΡΕΤΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ
22. ΣΩΤΗΡΙΑΔΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ
23. ΤΣΙΑΝΑΚΑΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ

Ο Δήμαρχος Κασσάνδρας κ. Παπαγιάννης Βασίλειος προσκλήθηκε και παρίσταται στη συνεδρίαση.
Επίσης, στη συνεδρίαση εκλήθησαν οι Πρόεδροι των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων, ο Διευθυντής Οικονομικών Υπηρεσιών, η Προϊσταμένη Λογιστηρίου και η Προϊσταμένη Εσόδων, ο Προϊστάμενος της Τεχνικής Υπηρεσίας, ο Νομικός Σύμβουλος του Δήμου, εκ των οποίων παρευρίσκονται οι κάτωθι: ο Πρόεδρος της Δημοτικής Κοινότητας Κασσάνδρειας, ο Πρόεδρος της Δημοτικής Κοινότητας Ν. Φώκαιας, οι Πρόεδροι των Τοπικών Κοινοτήτων Κρυοπηγής, Αφύτου, Καλλιθέας, Ν. Σκιώνης και Παλιουρίου, ο Διευθυντής Ο.Υ., ο Προϊστάμενος Τ.Υ., η Προϊσταμένη Λογιστηρίου και η Προϊσταμένη Εσόδων, καθώς και ο δημοτικός υπάλληλος Κουτσονικόλας Αθανάσιος για την τήρηση των πρακτικών.

Αφού διαπιστώθηκε απαρτία – καθώς από το σύνολο 27 μελών ήταν παρόντα 23 μέλη – ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης.
Μετά από ομόφωνη συναίνεση του Σώματος και του Δημάρχου συζητήθηκε ένα -1- θέμα εκτός ημερήσιας διάταξης.

Εισηγούμενος το 1ο θέμα της ημερησίας διάταξης ο κ. Δήμαρχος, έθεσε υπόψη του δημοτικού συμβουλίου τα εξής:

Σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 266 του Ν.3852/2010 όπως αναδιατυπώθηκε με την παρ.10κα του άρθρου 18 του N. 3870/2010 (ΦΕΚ 138/09.08.2010 τεύχος Α):
«Για το μεσοπρόθεσμο Προγραμματισμό των Δήμων εκπονείται πενταετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, το οποίο εξειδικεύεται κατ’ έτος σε ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης και Ετήσιο Προϋπολογισμό.
Το τεχνικό Πρόγραμμα καταρτίζεται μαζί με το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης, το οποίο αποτελεί μέρος του και επισυνάπτεται, σε αυτό, ως παράρτημα»

Στην παρ.1 του άρθρου 1 της απόφασης 18183/02.04.2007 (ΦΕΚ 534/13.04.2007 τεύχος Β’) ΥΠΕΣΔΔΑ, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 1 του άρθρου 1 της υπ. αριθμ’. 5694/03.02.2011 απόφασης του ΥΠ.ΕΣ.Α&Η.Δ, ορίζονται τα εξής:
«1. Το επιχειρησιακό πρόγραμμα περιλαμβάνει τουλάχιστον τις ακόλουθες ενότητες και κεφάλαια:
α. Ενότητα 1: Στρατηγικός σχεδιασμός.
Κεφάλαιο 1.1: Περιγραφή και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης.
Κεφάλαιο 1.2: Στρατηγική του Ο.Τ.Α. και αναπτυξιακές προτεραιότητες.
β. Ενότητα 2: Επιχειρησιακός προγραμματισμός
Κεφάλαιο 2.1: Στόχοι και δράσεις.
Κεφάλαιο 2.2: Πενταετής προγραμματισμός των δράσεων.
γ. Ενότητα 3: Οικονομικός προγραμματισμός και δείκτες παρακολούθησης και αξιολόγησης.
Κεφάλαιο 3.1: Οικονομικός προγραμματισμός.
Κεφάλαιο 3.2: Δείκτες παρακολούθησης και αξιολόγησης του προγράμματος.»

Στο άρθρο 11 της απόφασης 18183/02.04.2007 (ΦΕΚ 534/13.04.2007 τεύχος Β’) ΥΠΕΣΔΔΑ όπως τροποποιήθηκε και ισχύει ορίζονται τα εξής:
«Ειδικά για τη δημοτική περίοδο 2011-2014:
α. Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα έχει τριετή διάρκεια.
β. Η προθεσμία κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος δεν μπορεί να υπερβαίνει την 30η Σεπτεμβρίου 2011.
γ. Για το έτος 2011, Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης αποτελεί ο οικονομικός προϋπολογισμός και το Τεχνικό Πρόγραμμα.
δ. Το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης για το 2012 συντάσσεται μαζί με το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα.
ε. Κατά τη μεταβατική περίοδο δεν συντάσσεται ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης.»

Η παρακάτω διάταξη συμπληρώνεται μόνο για μικρούς πληθυσμιακά δήμους
Σύμφωνα με το άρθρο 10 της απόφασης 18183/02.04.2007 (ΦΕΚ 534/13.04.2007 τεύχος Β’) ΥΠΕΣΔΔΑ όπως προστέθηκε με το άρθρο 8 της υπ. αριθμ’. 5694/03.02.2011 απόφασης του ΥΠ.ΕΣ.Α&Η.Δ.:
«Οι μικροί πληθυσμιακά δήμοι που είναι υποστελεχωμένοι και στερούνται της αναγκαίας υλικοτεχνικής υποδομής, υποστηρίζονται και καταθέτουν επιχειρησιακό πρόγραμμα απλοποιημένης μορφής.»

Σύμφωνα με τις παρ.5 έως 9 του άρθρου 2 του Π.Δ. 185/2007 (ΦΕΚ 221/12.09.2007 τεύχος Α’) όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 2 του Π.Δ.89/2011 (ΦΕΚ 213/29.09.2011 τεύχος Α’) ορίζονται τα εξής:
«5. (4). Οι υπηρεσίες του δήμου και των νομικών προσώπων του, αφού λάβουν υπόψη τους το εγκεκριμένο κείμενο στρατηγικού σχεδιασμού, το οποίο αποτελεί προπαρασκευαστική πράξη της διαδικασίας κατάρτισης του επιχειρησιακού προγράμματος, προτείνουν, με γραπτή εισήγηση τους, κατ’ αντιστοιχία προς τους άξονες και τα μέτρα του στρατηγικού σχεδίου, τους στόχους της κάθε υπηρεσίας για την επόμενη περίοδο και τις δράσεις για την επίτευξη των στόχων αυτών, ιεραρχημένες κατά σειρά προτεραιότητας.
6. (5).Το διοικητικό συμβούλιο του κάθε Νομικού Προσώπου του Δήμου, εντός μιας (1) εβδομάδας από την εισήγηση των υπηρεσιών του, λαμβάνει απόφαση για τους στόχους και τις δράσεις που το αφορούν.
7. (6).Η αρμόδια, κατά τις οργανικές διατάξεις κάθε δήμου, υπηρεσία επί θεμάτων προγραμματισμού επεξεργάζεται τις προτάσεις των υπηρεσιών, των συμβουλίων των δημοτικών ή τοπικών κοινοτήτων του δήμου, τις αποφάσεις των νομικών προσώπων του δήμου και τις προτάσεις που προέκυψαν από τη διαδικασία διαβούλευσης και συντάσσει το σχέδιο του επιχειρησιακού προγράμματος, το οποίο υποβάλει στην εκτελεστική επιτροπή.
8. (7). Η εκτελεστική επιτροπή εισηγείται το σχέδιο επιχειρησιακού προγράμματος στο δημοτικό συμβούλιο για συζήτηση και ψήφιση, επισυνάπτοντας τις αποφάσεις των διοικητικών συμβουλίων των νομικών προσώπων του δήμου.
9. (8). Το εγκεκριμένο επιχειρησιακό πρόγραμμα, μετά τον έλεγχο νομιμότητας για την τήρηση της διαδικασίας κατάρτισης του από την Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ (άρθρο 214 ν.3852/2010), καταχωρίζεται στην ιστοσελίδα του δήμου και δημοσιοποιείται με κάθε άλλο πρόσφορο μέσο»

Σύμφωνα με το άρθρο 9 της απόφασης 18183/02.04.2007 (ΦΕΚ 534/13.04.2007 τεύχος Β’) ΥΠΕΣΔΔΑ όπως αναδιατυπώθηκε με το άρθρο 7 της υπ. αριθμ’. 5694/03.02.2011 απόφασης του ΥΠ.ΕΣ.Α&Η.Δ.:
«Για τον έλεγχο νομιμότητας υποβάλλεται στην Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ, με ευθύνη του Δημάρχου, έκθεση με τις διαδικασίες κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος, εγκεκριμένη από το Δημοτικό Συμβούλιο.»

Η Εκτελεστική Επιτροπή με την υπ’ αριθ. 5/2013 απόφασή της εισηγήθηκε προς το Δημοτικό Συμβούλιο το Επιχειρησιακό πρόγραμμα του Δήμου Κασσάνδρας.

Με την υπ’ αριθ. 1/2013 απόφασή της η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης γνωμοδότησε προς το δημοτικό συμβούλιο σχετικά με το επιχειρησιακό πρόγραμμα του δήμου κατά τις διατάξεις του άρθρου 76 του Ν.3852/2010.

Κατόπιν των ανωτέρω σας καλώ να ψηφίσουμε το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου.

Το Δ.Σ. αφού άκουσε την εισήγηση του προέδρου και είδε
• την παρ.1 του άρθρου 266, την περίπτ.β’ άρθρο 63, την παρ.2α του άρθρου 76 του Ν.3852/2010
• τις διατάξεις του Π.Δ. 185/07 (ΦΕΚ 221/12.09.2007 τεύχος Α’) όπως τροποποιήθηκαν με το Π.Δ. 89/2011 (ΦΕΚ 213/29.09.2011 τεύχος Α’)
• την υπ’ αριθ. 1/2013 απόφαση – γνωμοδότηση της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης προς το Δ.Σ. για το επιχειρησιακό πρόγραμμα του Δήμου
• την υπ’ αριθ. 5/2013 απόφαση-εισήγηση της Εκτελεστικής Επιτροπής για το σχέδιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος, λαμβάνοντας όψη και το σχέδιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος το οποίο συνέταξε η υπηρεσία προγραμματισμού έπειτα από τις προτάσεις των υπηρεσιών, των συμβουλίων των δημοτικών ή τοπικών κοινοτήτων του δήμου, τις αποφάσεις των νομικών προσώπων του δήμου και τις προτάσεις που προέκυψαν από τη διαδικασία διαβούλευσης
• την υπ’ αριθ. 18183/02.04.2007 (ΦΕΚ 534/13.04.2007 τεύχος Β’) απόφαση ΥΠΕΣΔΔΑ όπως τροποποιήθηκε και ισχύει
• την υπ’ αριθμ. 5694/03.02.2011 απόφαση του ΥΠ.ΕΣ.Α&Η.Δ.

Και έπειτα από διαλογική συζήτηση και αφού επέφερε ορισμένες αλλαγές επί του σχεδίου

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ

Ψηφίζει το επιχειρησιακό πρόγραμμα ετών 2013-2014 του Δήμου Κασσάνδρας όπως αυτό εμφανίζεται στο συνημμένο κείμενο που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας απόφασης.

Η παρούσα απόφαση να αποσταλεί στην Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας Ο.Τ.Α. μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών για έλεγχο.

Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 15/2013

Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

Υπογραφή Υπογραφές
Ακριβές απόσπασμα
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ του Δ.Σ.

ΛΕΙΒΑΔΙΩΤΗΣ Ι. ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ